和熱鬧的台北中山區不同,一樣是叫「中山區」卻有兩種宿命;一個百貨公司林立,巷內有老宅翻新改建小店,是社區營造的成功案例;另一個「中山區」,它的大半土地只要是地勢平緩的,卻不是屬於基隆市政府的,而是歸為國有地如:台鐵火車站、港務局等,當地居民不得不往山坡地興建,試圖從畸零的土地中找出居住的一片天地,而這樣的歷史共業下,無論是民宅在山坡地興建、或是民宅蓋在國有土地類違章建築的情形,加上基隆當地都市更新相對困難,整個中山區不免給人呈現的氛圍就是「老舊」。
劃分複雜的國有地權 都更計畫停滯不前
「中山區可能是全基隆市最老舊的區域」,中山區議員候選人施偉政指出,中山區雖然面積大、開發早,但多數土地被公有瓜分,壓縮到民眾居住面積,不少住家土地屬於國有地,未來政府若要收回,恐怕會面臨拆屋還地、無家可歸的窘境。
施偉政表示,依據內政部營建署網站公告的《都市計畫法》規定,土地規劃需經五年一貫的檢討作業,但土地並沒有因此重新劃設,再加上國有地權限劃分複雜、由各自單位管轄,「民眾不會分單位,百姓認為政府就是一體的」,導致中山區都更計畫無法有效且快速地執行。
除了點出基隆市中山區的社區老舊問題,當地的居民長者就醫問題也讓他關心,「明明中山區緊鄰安樂區,卻沒有一輛從中山區直達基隆長庚的公車」。施偉政指出,中山區65歲以上長者多,但若要到長庚醫院回診,交通十分不直覺,必須先搭車到循環站再轉公車到安樂區,等於一個「L」型的迂迴方式,但這就是中山區民眾交通的日常。因此,他期盼能在中山區推動「長者就醫搭乘計程車由敬老卡補助」,以及「中山區小巴公車延伸路線直達長庚醫院」等政策。
做實事,花心思解決民眾問題
今年疫情期間,施偉政關注到中山區不少社區長者擔心疫情擴散,但若要請政府單位來協助全面消毒,需要通過申請和公文審理等程序,甚至也可能遭到否決;當時的他,看到民眾的需求,二話不說配合他過往的學識,自掏腰包購買噴灑器具、配置消毒水等,沿路幫社區進行消毒作業。
「我其實也沒想太多!就是在自己能夠幫忙的範圍,盡力協助大家。」在當下人心惶惶的同時,施偉政也在社群安撫民眾、送食物和物資給需要的人,並協助民眾申請急難紓困,在短短幾個月光是他經手協助的案件就高達1200多件,「其實很多事情都不一定要經過繁瑣的公文申請,只要花一點心思就能解決」。
「中山區有著成熟的歷史,卻沒有人訴說相當可惜」施偉政認為,中山區發展甚早,有著豐富的歷史文化背景,希望透過西岸文化展現,提高外界對中山區的認識,在訴說、延續中山區老故事和回憶的同時,推動社區營造、活化,打造社福、樂活和宜居的友善城市。
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