長者引頸期盼的基隆敬老卡改制確定要再等等了！基隆市政府原規劃明年將現行敬老卡改為更彈性的「雙軌制」，讓長者可在「市公車吃到飽」與「每月補助480點」之間二選一。不過，市府今證實，由於經費預算面臨壓力，決定暫緩實施新制度，待財政好轉後才會重新啟動。
基隆敬老卡雙軌制暫緩
現行制度速覽
- 資格： 設籍基隆、年滿65歲長者（原住民55歲）。
- 優惠： 免費不限次數搭乘市公車，外縣市捷運、台鐵、公車享半價優惠。
- 注意： 每年1月至3月底前需至四大超商或區公所辦理展期，逾期無法使用。
現行制度：市公車「吃到飽」雙北捷運享半價
目前基隆市敬老卡的制度設計，是為了鼓勵長者搭乘市公車而訂定。依據基隆市老人及身心障礙者搭乘公車規定，長者持有敬老卡，可以免費不限次數搭乘市公車；若搭乘外縣市的捷運、台鐵、或公車等，則可享有半價收費優惠。
市府提醒，申請人須備妥身分證、二吋照片1張和印章，至戶籍所在地的區公所社政課辦理。若要持續使用，務必在每年1月至3月底前完成展期。
為何要改？「吃到飽」對長者不公平
基隆市社會處長楊玉欣指出，市府研議改制，主要是參考不少民眾建議，希望基隆敬老卡能比照雙北採用「扣點制」及擴大使用範圍。
根據市府評估，基隆市社福優待卡常態性使用者約3萬人，其中：
- 每月搭乘市公車逾60次： 約6,000人。
- 每月搭乘60次以下： 約2萬4,000人。
社會處認為，如果將現行制度直接改為扣點制，對於每月使用逾60次的6千多位長者恐造成衝擊，且每月480點可能不夠使用，這與市府鼓勵長者外出參與社會的精神有違。因此，市府才研議以「雙軌制」方式解決，提供彈性選擇。
「雙軌制」規劃曝光：點數制還能搭台鐵、計程車
市府研議的「雙軌制」內容相當具彈性，包括兩種方案供長者依個人需求選擇：
方案1：基隆市公車「吃到飽」
維持現行的市公車免費搭乘不限次數。
方案2：每月補助480點（扣點制）
未來的「點數制」將大大擴展長者的交通選擇，不再侷限於市區公車，無論是搭火車訪友、或使用計程車應急，都能有補助可用，進一步提升長者的生活便利性。
市議員吳驊珈雖贊成實施雙軌制，但建議應將點數比照新北從480點提高到600點，並在財源到位後盡早開辦。
改制暫緩原因：財政壓力增近9千萬
然而，財政問題成為新制度實施的最大絆腳石。
經費預算大增
楊玉欣處長表示，今年敬老卡補助費用已高達1億2,768萬元，若一旦實施雙軌制，預計明年經費將大幅增加8,621萬元。
實施時間未定
市長謝國樑雖曾努力推動明年試辦兩制併行，但市府經最新決議，因面臨財政考量，決定延後啟用雙軌制。市府坦言，要等到財政穩定後才會啟動辦理，對於雙軌制實施的確切時間，目前尚未有明確時程表。
未來展望：擴大使用範圍至雙北、台鐵
市府預計在未來推動的試辦計畫中，除了提供雙軌制外，也計畫讓敬老卡可更廣泛地用於雙北捷運、台鐵及計程車等交通工具，進一步提升長者的生活便利性。
最後，基隆市政府呼籲持有敬老卡的長者，即使新制延期，仍需依規定每年於1月至3月間進行展期，可至四大超商或區公所辦理，以免影響使用權益。
基隆敬老卡雙軌制常見問題FAQs
基隆敬老卡「雙軌制」是什麼？為什麼要推動？
「雙軌制」是基隆市政府原規劃提供長者兩種彈性選擇的敬老卡制度。長者可選擇維持現行的「市公車吃到飽」方案，或選擇「每月補助480點」的扣點制方案。推動目的是為了兼顧高頻次使用市公車的長者，同時提供給不常搭公車的長者更多元（如搭乘台鐵、計程車）的交通補助，提升福利的公平性與實用性。
果現在基隆敬老卡新制暫緩了，長者還能享有什麼優惠？
儘管新制暫緩，長者仍可享有現行制度的優惠：免費不限次數搭乘基隆市公車（即「吃到飽」）；搭乘外縣市的捷運、台鐵、公車等則可享半價優惠。提醒每年1月至3月底前仍需記得辦理展期，以免影響使用權益。
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- 責任編輯：Zoe Chou
- 核稿編輯：Alin Liao
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