基隆結婚率全台倒數第一！人口數下修36萬人，老年人口是幼年人口的將近兩倍

基隆市人口老化嚴重眾所周知，截至今年1月，基隆市總人口僅36萬1891人，繼2011年跌破38萬人後，歷經逾10年持續觸底逼近36萬人，且老年人口數更是首度突破7萬人；雖然人口數逐漸減少，戶籍數卻日益增加，其中一項原因是因為「獨居戶」變多了，反映出家戶型態的樣貌改變。

本文重點

基隆民眾不婚不生族群攀升老年人口逼近幼年兩倍

時下年輕族群不結婚、不生育者越來越多，如果以今年1月全台結婚對數合計1萬414對來看，基隆市僅138對新人結婚（包括異性與同性婚姻），粗結婚率為千分之4.49，是全台倒數第一。除了結婚率敬陪末座，就連今年1月出生嬰兒的也僅133人，粗出生率4.33‰，是全台第3低。

生育率低也造成人口老化越趨嚴重，依據內政部統計，全台老化指數144.93，基隆市為196.12，不僅高於全台平均，同時位居全台第二高，僅次於嘉義縣；再以今年1月基隆人口數據來看，幼年人口僅3萬5602人，老年人口卻高達7萬118人，幾乎接近幼年人口的兩倍。

另一項值得關注的現象則是，基隆市總人口數、結婚率、生育率持續下降，戶籍戶數卻呈現逐年增加，且今年1月平均每戶人口數量僅有2.3人，不僅創新低，更是全台最後一名，顯示基隆小宅化、獨居的趨勢明顯成長。這項數據當中不只包括「不婚的單身族」、「結婚未生育的夫妻」、「同居者」……等，還有許多「獨居長者」。

根據2020年行政院人口普查（每10年更新一次），基隆市65歲以上人口64437人，其中有12742人獨居，等於「每5位高齡者就有一位獨居」，是台灣的都會型縣市裡高齡獨居比例最高的，且預料隨著人口老化速度加快，這項比例將呈現上升趨勢。

「老化」是一個中性詞，並無好壞之分，但若老化速度超出城市規劃預期，將成為社會的一大擔憂。就像先前提過的基隆市中心仁壽里「獨居老婦」，不少長者的心願是希望能在自己喜愛的家鄉、家中善終，也因此即便生活不便也不願搬離，但有部分長者卻因出入不便、無法照料自己，生活起居需借助鄰居、親友與社會資源協助。

因基隆市開發早，不少房屋屋齡早已超過40、50年，管線老舊時有漏水問題，且並沒有規劃電梯，造成行動不便者進出困難；加上基隆市有超過90％土地屬於「山坡地」，巷弄狹小、斜坡與階梯眾多，不利於高齡者行動，如何有效都更、危老重建，或改善老舊住宅的居住環境，成為近年基隆市面臨的一大問題。

不只居住環境力求改變，基隆市政府期盼提升高齡者的生活品質，致力推動親老政策、友愛長者的講座等，不過除了政府給與的保障和社會福利外，日常生活中與高齡者互動的你我，更應該主動釋出善意，才能打造具有「高齡包容力」的友善城市，共同面對人口老化的種種衝擊。