面對人生最後一程的殯葬費用,許多經濟困難的家庭往往感到沉重負擔。為此,政府推動殯葬規費減免政策,《殯葬管理條例》的「艱苦人條款」自2018年起為低收入戶提供免費火化與骨灰存放服務。2025年5月9日,立法院也三讀通過修正條文,將中低收入戶正式納入「艱苦人條款」的減免對象,讓更多家庭受惠。而基隆市早在2021年修正的《基隆市殯葬管理自治條例》中,即已將中低收入戶納入減免範圍,可說走在全國之前;基隆市更結合免費樹葬與海葬申請,推廣環保自然葬,讓逝者回歸自然,讓弱勢家庭能夠有尊嚴地送別親人。
政府推動殯葬補助減輕經濟負擔
什麼是「艱苦人條款」?從低收入戶擴大到中低收入戶
「艱苦人條款」源自《殯葬管理條例》第21條之1,最初規定全國列冊的低收入戶可免費使用公立殯葬設施,包括火化場及骨灰(骸)存放設施。基隆市早在2021年已將中低收入戶納入補助對象,而中央於2025年5月9日已經三讀修正通過,全國各縣市政府全面納入中低收入戶。

而基隆市早在2021年修正的《基隆市殯葬管理自治條例》中,即已將中低收入戶納入補助對象,可說走在全國之前。然而,選擇環保自然葬(如樹葬、海葬)的費用補助尚未全國統一,需依各縣市規定辦理。
補助項目:火化與骨灰存放全免
根據現行《殯葬管理條例》第21條之1的規定,符合資格的低收入戶與中低收入戶,可以享有以下免費服務:
- 火化場服務:公立殯儀館提供的火化服務將全額免費。
- 骨灰(骸)存放設施:使用公立納骨塔或骨灰存放設施,將免收使用管理費。

申請時,僅需出示低收入戶或中低收入戶證明文件即可。各縣市可自行制定骨灰存放免費標準,其中,基隆市依照《基隆市殯葬管理自治條例》,凡申請辦件時備妥低收入戶、中低收入戶以及特定補助對象(如領取中低收入老人生活津貼者)相關證明者,可直接減免相關規費,無需繳庫後退費。
基隆環保自然葬:回歸自然的選擇
除了經濟上的支持,基隆積極推動環保自然葬,讓逝者以更環保、尊嚴的方式回歸自然。這不僅是對環境的友善,也為家屬提供了不同於傳統的追思選擇。提供樹葬與海葬兩種環保自然葬選項,兼顧經濟與環境永續:
崇璞園樹葬:在綠意中永恆,免收規費
基隆市於南榮公墓設立「崇璞園」樹葬區(2019年啟用),將骨灰研磨後埋入土壤,打造綠色追思園地。亡者本人或其家屬設籍北北基(台北市、新北市、基隆市),使用崇璞園樹葬完全免收規費。
申請流程也相當簡便,家屬備妥本人及亡者的身分證明(身分證、戶籍謄本等)、火化許可證,並完成骨灰研磨後,即可到基隆市立殯葬管理所辦理,並另行安排樹葬時間。倘若骨灰尚未研磨,也可以於此時一併申請。若有任何疑問,可聯繫基隆市立殯葬管理所(02-2428-2116)。

海葬:擁抱海洋的自由,基隆市民的多元選擇
儘管基隆市地理位置鄰近海域,但目前並未正式加入北北桃聯合海葬,但基隆市民仍有兩種方式可以選擇海葬:
- 參與台北市或新北市聯合海葬:不限戶籍,免費參加,適合希望省時省力的家庭。申請需提交火化許可證、身分證明等文件,詳情可洽台北市或新北市殯葬管理處。
- 自行辦理基隆海葬:家屬可向基隆殯葬所登記,火化後將提供免費骨灰研磨服務,並提供相關表件,讓家屬自行與船家接洽辦理海葬。具體流程請參考《基隆市海上骨灰拋灑實施辦法》。

值得注意的是,儘管基隆市提供完整的環保葬服務,但根據基隆市立殯葬管理所所長表示近三年來僅有一人申請海葬,顯示民眾對海葬的了解與接受度仍待提升。市府鼓勵有興趣的市民洽詢1999市民熱線或殯葬管理所,了解申請細節。
額外補助:基隆市民亡故慰問金
除了上述的殯葬設施免費,基隆市還為符合資格的市民提供額外的慰問金補助:
- 一般慰問金:設籍基隆市2年以上的市民亡故後,家屬可以申請2萬元慰問金。
- 急難加發慰問金:如果逝者是低收入戶、中低收入戶或經濟困難家庭(家庭總收入未達最低生活費用2.5倍),並且是因意外死亡,還可以額外加發10萬元慰問金。
這筆慰問金對於面臨突發變故的家庭來說,無疑是一筆及時雨。申請時,只需在死亡後1年內提交慰問金申請書、身分證明等文件,到戶籍所在地的戶政事務所辦理即可。
「艱苦人條款」修法讓更多弱勢家庭得以減輕殯葬負擔,基隆市則透過免費樹葬與靈活海葬申請,推廣環保自然葬,實現「回歸自然」的殯葬理念。儘管海葬申請人數偏低,市府持續宣傳,盼提升民眾參與意願。民眾可聯繫基隆市立殯葬管理所(02-2428-2116或1999轉殯葬業務)或查詢各縣市殯葬管理處,了解最新補助與申請流程。讓人生最後一程,既省心又環保。
基隆環保葬常見問題FAQs
什麼是「艱苦人條款」?哪些人符合申請資格?
「艱苦人條款」源自《殯葬管理條例》第21條之1,最初規定全國列冊的低收入戶可免費使用公立殯葬設施,包括火化場及骨灰(骸)存放設施。基隆市早在2021年已將中低收入戶納入補助對象,而中央於2025年5月9日已經三讀修正通過,全國各縣市政府全面納入中低收入戶。
基隆市推行的環保自然葬有哪些選擇?申請有什麼特別優惠?
基隆市主要提供樹葬和海葬兩種環保自然葬。其中,基隆市南榮公墓的「崇璞園」樹葬區對北北基設籍民眾或逝者生前設籍基隆者,提供完全免收規費的優惠。海葬部分,基隆市民可選擇參與北北桃聯合海葬(免費),或自行辦理基隆海葬。若有任何疑問,可聯繫基隆市立殯葬管理所(02-2428-2116)。
除了殯葬設施免費,基隆市民在親人亡故後還有哪些額外補助可以申請?
基隆市設籍2年以上市民亡故後,家屬可申請2萬元慰問金。若逝者為低收入戶、中低收入戶或經濟困難家庭(家庭總收入未達最低生活費用2.5倍),且因意外死亡,可額外加發10萬元慰問金。
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