台灣發展不均？「賺錢在地方，建設給南部爽」PTT網友怒吼基隆新竹資源分配不公

2025年5月16日，PTT「Gossiping」八卦版一篇題為「[問卦] 基隆跟新竹人是不是很可憐」的貼文引發廣泛討論。發文者指出，基隆港和新竹科學園區作為台灣重要經濟支柱，貢獻大量稅收卻未見相應地方發展，資源反而優先投入其他城市，引發網友對中央資源分配公平性的熱烈爭論。

台灣發展不均？真的「北部賺錢南部花」？

基隆：港口與發電重鎮的雙重犧牲

基隆港作為台灣第二大貨運港，2024年貨物裝卸量達1億3,959萬計費噸，更是台灣重要的郵輪母港，承接大部分國際郵輪業務，旅客人數累計93萬人次，為國家財政提供穩定收入。

然而基隆的貢獻不僅於此，協和發電廠自1977年至2024年間以重油發電，支援北北基宜約6.7%的用電需求，47年來為台灣電力供應扮演關鍵角色。

但這項貢獻伴隨沉重代價。重油發電導致嚴重空氣污染，基隆居民長期忍受PM2.5與粒狀污染物影響。2024年協和電廠全數機組除役後，基隆目前無主要發電設施，電力需仰賴中南部火力發電廠融通，過去承擔的環境成本卻未見相應補償。

發文者指出，基隆稅收多「上繳中央」，地方建設卻停滯不前。基隆捷運計畫歷經多年爭議至今未動工，路線與台鐵重疊，效益受到質疑。基隆常被揶揄「三十年沒進步」市容老舊、基礎設施不足。網友提到，基隆面積曾被分割給台北縣（今新北市），資源受限，港口經濟也因台北港崛起而受衝擊。

新竹：科技重鎮的基礎建設缺口

提及新竹，就不能不提新竹科學園區，它是台灣科技產業的核心。2024年營收約4.76兆元，帶動高薪就業與房價上漲。然而，新竹無大型電廠，用電仰賴中南部火力發電與北部電網。

發文者認為，新竹基礎建設未跟上經濟成長步伐。缺乏捷運系統導致交通壅塞成為日常，生活機能被網友戲稱是「美食沙漠」。雖然新竹擁有清華、交通大學等頂尖學府與研究機構，但這些中央投資的資源多服務全國，地方未獲充分回饋，稅收多流向其他地區的建設。

「上繳中央後給南部爽」的資源分配爭議

發文者的核心不滿在於：「基隆港賺爛、新竹科技業賺爛，都是金雞母，結果錢都拿去上繳中央，給北部勉強就算了起碼一下子到，但繳了之後一堆給南部爽。」這種「賺錢在地方，建設在他方」的現象引發強烈共鳴。

具體對比更凸顯這種不平衡

基隆港是台灣真正的郵輪重鎮，根據高雄市議員簡煥宗2025年4月質詢資料，2025年國際母港艘次基隆預估324次，高雄僅16次，相差308次；即使從2023年數據來看，基隆港142艘次，高雄港133艘次，到了2024年基隆暴增至331艘次，高雄卻銳減至59艘次。

然而，資源分配卻完全相反：高雄市斥資45億打造高雄港旅運中心，可同時停泊2艘22.5萬噸大型郵輪，於2023年風光開幕；基隆港雖承接台灣絕大多數國際郵輪業務，卻缺乏相應的現代化旅運設施。

新竹沒有的捷運系統，高雄卻已有多條路線通車並持續擴建。高雄捷運黃線與岡山路竹延伸線已列入前瞻基礎建設計畫，預算明確，基隆捷運卻仍處於規劃階段。

數據對比更凸顯爭議

基隆港2025年預估國際母港艘次324次，高雄港僅16次，相差308次。網友痛批：「砸45億蓋高雄旅運中心，結果國際輪掛港數大輸基隆308次」，質疑為何郵輪業務量遠少於基隆的高雄，卻獲得45億元旅運中心投資，凸顯資源分配的政治考量可能超越經濟效益。

網友觀點的分歧與共識

支持觀點

許多網友強烈認同「全台灣賺錢給高雄敗家子爽花」的說法，認為基隆與新竹創造的財富被中央重新分配後，優先投入南部建設。網友痛批：「基隆沒有的新旅運中心給高雄蓋雙旅運，新竹沒有的捷運高雄也先蓋」，質疑為何經濟貢獻大的地區反而在重大建設上被邊緣化。

基隆網友特別憤怒於協和電廠數十年為北部供電，承擔污染之苦，除役後未見相應補償，反而高雄持續獲得重大建設投資。有人指出，基隆港功能被台北港取代，新竹則因快速都市化，基礎建設跟不上人口成長，但中央資源卻持續南下，形成「北部賺錢、南部花錢」的不公格局。

反對觀點

部分網友認為兩地情況不應誇大。新竹科學園區居民平均年薪高達百萬，房價居全國前列，顯示經濟活力。基隆港雖面臨競爭，但近年推動觀光有所成效。新竹擁有頂尖大學與研究機構，這些資源是其他縣市難以企及的優勢。直轄市如高雄獲得更多建設預算被認為是合理安排。

政策背景與結構性挑戰

根據行政院資料，前瞻基礎建設計畫（2017-2025）核定多項交通建設，高雄、台中捷運項目進展較快，而基隆捷運與新竹交通改善因成本效益或地方協調問題進度緩慢。國科會2025年推動的「大南方新矽谷」計畫，聚焦台南、高雄的AI與半導體產業，引發北部網友對區域平衡的質疑。

電力分配方面，2024年台電火力發電佔全國發電量的79.7%，其中燃煤31.1%、燃氣47.2%、燃油1.4%。基隆協和電廠除役後，北部電力依賴中南部火力發電與再生能源，新竹科學園區的用電需求由台中、雲林電廠支撐，凸顯區域間的資源依存與矛盾。

雖然部分網友認為地方首長的政黨色彩影響資源分配，但基隆與新竹多年經歷不同政黨執政，問題未根本改善，顯示結構性問題更為關鍵。

尋求區域均衡發展的新路徑

這場PTT討論反映民眾對台灣區域發展不均的深度關注。基隆曾以協和電廠支撐北部電力，承擔污染代價，如今除役後仍面臨發展停滯；新竹作為科技重鎮，卻受制於基礎建設不足。

網友的多元觀點提醒我們，解決問題需超越簡單的南北對立思維，考慮經濟貢獻、環境成本與治理效率的多重平衡。未來，中央如何透過透明的財政分配機制與地方參與，確保每個地區的努力獲得公平回報，讓產業發展與居民生活品質並進，將是台灣區域發展政策需要持續面對的重要課題。

本文整理自PTT網友討論，結合相關政府資料與統計數據，呈現多元觀點，不代表特定立場。區域發展議題涉及多面向考量，需要理性討論與政策檢討。

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