說到基隆,很多人對他的第一印象可能是:夜市、小吃、郵輪,是一座擁有豐富海洋資源的城市,過去曾為台灣五大城市之一,80年代更是全球第七大貨櫃港,是亞太地區重要的國際港,也是貨櫃樞紐港及郵輪母港,深獲航商、國際郵輪公司青睞;2018年的基隆港旅客人數甚至突破百萬人,躍居亞洲第三大郵輪港,超越香港、日本各港口。
不僅如此,基隆還有兩大工業區,分別是大武崙工業區以及六堵科技園區,從基礎的電子零配件還有許多產業都在這裡紮根發展,基隆市產發處處長黃健峰指出:「基隆自1940年起的工業化和後來十大建設有密切關係,基隆是第一條高速公路起點,六堵工業區亦為台灣第一個工業區,即將邁向第50個年頭。」
基隆市產發處處長黃健峰
半個世紀走過 邁向下一個世紀里程碑
50個年頭,乘載半世紀的記憶與技藝,工業區的環境也亟需再做各方面的轉型;基隆市產業發展處工業發展科除提供相關的技術輔助,同時也和工研院合作、提供廠商技術升級的資訊,希望透過這樣的技術升級,能創造出更好的業績以及投資環境。
基隆市產發處處長黃健峰說:「我們常常接到很多廠商電話,希望能幫忙在大武崙或六堵工業區找地,但現階段的現狀就是一個蘿蔔一個坑,廠商想要進駐卻沒有多餘的空間。」如何吸引更多優質的廠商進駐,以及提供良好的投資環境,就成了刻不容緩的課題。
由於Covid-19疫情影響中小企業,基隆市政府今年特別擴大辦理「基隆市產業諮詢輔導服務」,提供企業包括經營管理、人力資源、技術引進、技術授權、研發補助、獎項申請、國際行銷、商機媒合、優惠融資、投資募資、關懷服務及其他需求12項諮詢輔導,自108年推動以來,截至今年9月底共計83家提出申請,總計已提供554次免費輔導服務;此外,產業發展處祭出「基隆市工業區立體化方案」,提供基隆市六堵及大武崙工業區廠商最高150%的容積率獎勵,鼓勵廠商升級轉型及翻新廠房,除解決企業缺地問題,並且可以增加更多就業機會。
基隆港「港居都市」更新再造 東岸成為遊憩都會港岸
過去基隆港雖為貨櫃港,但受限於後線土地不足以容納,貨櫃下船後都是被載往鄰近六堵、五堵大型貨櫃倉儲區堆置通關;基隆市政府提出「港區都市更新再造」及「港區整體遊憩」兩大發展方向,擬定將原東岸貨運場及鄰近倉儲區貨運集中至西岸,將能有效提升裝卸效率,同時也能釋出大量的產業用地。
基隆市產發處處長黃健峰表示:「為了解決空間釋出的問題,我們也積極在北五堵、汐止等地區幫助原有的貨櫃場轉型。」
配合基隆市長林右昌提出「基隆河谷廊帶計畫」,所謂基隆河谷地區,指的是基-北-北-桃首都圈約950萬的人口都會帶;隨著基隆貨港轉型,將北五堵地區閒置的貨櫃倉儲用地重新盤點,開發成新的「產業園區」,引進海洋生技或文創產業進駐,打造成國際研發產業的基地,結合鄰近的南港軟體園區、汐止科技園區、保長坑工業區、五堵倉儲區、八堵及暖暖倉儲區等約700公頃的產業用地,成為連貫性的產業縱軸。
而原東岸貨港及軍方營區遷移釋出土地,將能轉型成為遊憩都會港岸,並發展商務中心、藝文特區、國際旅館、會展中心、遊艇俱樂部及水岸餐廳等,形成東岸多功能郵輪轉運商業中心,讓國內外旅客下輪船後能有一條龍的服務。
台灣的海港國門 翻轉基隆新地標
桃園機場是台灣的國門,基隆港躍升為台灣郵輪母港,何嘗不是「海港國門」?近年基隆市政府提出「國門廣場計畫」,將火車站前天橋及圓環轉型成「國門廣場」,成為水岸休息空間;國光客運臨時站及公車總站遷入「城際客運轉運站」,包含鐵路運輸及未來即將新闢的輕軌捷運系統加以整合成轉運中心;原本西六號碼頭及四六運輸指揮部將建成「西岸會展與旅運智慧大樓」,提供商辦、飯店、餐旅等會展相關服務,同時也能整合國際郵輪母港的服務機能,目前已開放招商,希望未來能成為基隆港的新地標。
第二個國門新地標,就是基隆人的孩童回憶:中正公園,這曾在日治時期列為「台灣八景」的中正公園,一直以來都是基隆人的童年回憶;打造「希望之丘山城社區通廊系統」,預計在信二路防空洞、義二路舊中正二分局各打造1座電梯,便能讓遊客可直達中正公園欣賞基隆山海美景。
「其實像最近太平國小改建的太平青鳥開幕,很多人都跟我說:基隆讓人耳目一新耶!」黃健峰笑說,這近幾年隨著政府陸續推行港市再生,以港、城、丘的戰略,整體規劃有序推動讓市民相當有感,也有越來越多年輕人返鄉創業,林立了不少特色小店。
對於未來基隆的想像,他表示:「未來,展覽在南港,會議在基隆。」西岸會展中心成為國際會展中心,配合基隆市政府提出的相關新創產業策略與資源挹注方案,勢必能吸引更多國際專業人士及青年創業移居基隆。另外他也觀察,南港軟體園區創造這一波的產業提升,是否能將這波連貫性的產業縱軸東至基隆,包括銜接南港以及未來在捷運路線上的北五堵到汐科、遠雄、樟樹灣等地區的整體發展,將基隆與大台北都會地區經濟產業串接在一起。
「看台北的發展,過去從淡水河邊、大稻埕、台北車站,往東從台北科大、東區、市政府、南港、內湖到汐止,再往東看得到的平地就是北五堵了。」黃健峰表示,這是首都圈發展最後一塊點火的基礎,期待未來基隆與大台北都會地區經濟產業串接,並且成功轉型基隆的工業區,持續再戰一個五十年。
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