基隆漏水率連年蟬聯全台第一,不只如此,還因管線老舊,經常傳出管線爆裂事件;例如本月2日基隆市安樂區基金一路135巷口清晨發生自來水管爆裂,導致路面隆起,大量自來水湧出,警察到場後緊急通知市府工務處及自來水公司緊急搶修,但因適逢上班尖峰時段,也因此造成交通堵塞。海洋大學教授批評,基隆汰換管線不積極,但自來水公司反駁表示,以日本經驗來看,東京花了50年漏水率才下降至個位數%。
海大教授批抓漏不積極 自來水公司反駁改善效率已高於平均
海洋大學輪機工程學系教授華健指出,基隆漏水率特高,遠超過全台平均,此問題由來已久,而且越來越嚴重,主要是相較於其他縣市的努力改善,基隆明明問題嚴重卻很不積極。不過,台灣自來水公司漏水防治處處長謝張浩反駁表示,根據數據,雖然基隆漏水率仍居全國之冠,但改善效率早已超過全國平均,自101年32.3%下降至110年的22.89%,下降比例高達9.41%,平均一年下降0.94%,高於全國一年平均的0.5%。
開發早、加壓站多成漏水起因 基隆港貨車多加速管線耗損
謝張浩解釋,基隆之所以漏水率高,首先要從歷史背景來看,基隆從日治時期開始就是重要城市之一,開發相對其他城市早期,另外,基隆9成以上為山坡地,地勢高、許多地區送水須靠「加壓站」,管線經過長時間高壓輸送加快耗損。再加上基隆港區大貨車多,來回輾壓路面,也容易造成管線破裂等問題。
地方政府評估開挖影響 基隆山多路狹、氣候多雨難施工
謝張浩指出,自來水公司每年都會撥出2億元經費,且在109-113年間,增加投入約8億元加速降低漏水率。但根據數據,我國平均水價為9.24元/度,只高於印度4.20元/度、斯里蘭卡2.58元/度,是「全世界第三低」,過去29年從未調漲過價格。但現階段汰換工程,經費是由自來水公司自行吸收,並沒有向地方政府拿錢,也因此造成收支失衡。
這也不禁讓人好奇,若施工與相關經費由自來水公司全權負責,地方政府又扮演何種角色?謝張浩說明,在進行管線汰換工程前,需先向地方政府申請「開挖許可」,由地方政府評估施工對民眾造成的影響;也正如文章開頭提到,如果在上下班尖峰施工,容易引發交通問題,而逢年過節、主要節慶活動前夕順應民意,地方政府通常也不會予以施工同意。此外,即便拿到開挖許可,基隆因山地多、道路狹窄,施工車輛進出不易,加上降雨天數高於全台其他縣市,除毛毛雨以外,必須停工。從先天條件來看,不利於汰換工程。
漏水率盼兩年後降至20.04% 自來水公司借鏡東京50年經驗
至於九合一選舉剛落幕,曾有候選人在選舉期間提出,要讓基隆漏水率下降至「個位數」。對此,謝張浩舉例,根據「東京都」經驗,東京都水道局用「50年時間」,且每年撥出300億元經費,漏水率才從23%降至3%。他強調,目前自來水公司制定、依循的管線汰換長期計畫,是經過專家學者研議,且有專業評估。根據此計畫,基隆漏水率預計可在113年,也就是兩年後下降至20.04%。隨著新任地方政府上任,謝張浩表示,自來水公司期盼未來能與基隆市政府加強合作,加速通過道路開挖申請,以便實施管線汰換工程,雙方合作避免管線破裂等類似事件一再發生。
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